第1177章 分封（2 / 2）

这便是宇文宪所欲见者，身为皇帝，他随意出口的一句话都能让国家动荡不安，而在确认自己必然不能久守皇位的情况下，这国家资产便不等于自己所有，但自己却拥有着名义上的支配权！

也就是说，自己可以随便祸祸而不必负责，一切都由下任来承担！

反向思考一番，顿时连天地都开阔起来，调整好心态的宇文宪乐于开这道空头支票，就当是犒劳他们追随太祖浴血奋战所应得之回报；自己把这份人情做了，宇文护允不允是他的事，刚好吸引到群臣的不满仇恨，而他若是允了……哈哈，那就相信他的智慧吧！

这举措虽然现在没什么威力，可后患无穷，够恶心宇文护的了，而且这也是宇文宪又一次的小小挣扎，他已经展现了自己的慷慨，若周臣见皇帝欲封赏众臣而为晋王所阻，则必然生怨，也许还能再积攒一批忽然对太祖子嗣有了忠心的臣子，那么还可以向宇文护……发起第二次冲锋！

因此宇文宪接着说道：“朕观三代以来，王号之重，不在空名，而在有土。《诗》云：‘普天之下，莫非王土’，盖王必有土。”

“自殷以前，天子诸侯君臣之分未定也。故当夏后之世，而殷之王亥王恒，累叶称王。汤未放桀之时，亦已称王。当商之末，而周之文、武亦称王。盖诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也。周初亦然，于牧誓、大诰，皆称诸侯曰友邦君，是君臣之分亦未全定也。逮克殷践奄，封建同姓，新建之国皆其功臣昆弟甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩。夏、殷以来古国方之蔑矣，由是天子之尊，非复诸侯之长，而为诸侯之君。此周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也。”

“今我朝复行周礼，正宜仿周初封建之意，以宗室、功臣及先代之后，分土立邦，各守其祀。俾有功者得传于后，有德者不泯于世。如此，则臣下知所劝，子孙有所承，非惟酬今日之劳，亦足为万世之法也。”

众臣这才反应过来，合着陛下是要借着韦孝宽这件事，大搞分封啊！

理论上现在周齐实行的既不是纯粹的郡国并行制，也不是传统意义上的分封制，国家的基础框架乃是郡县制，与秦汉以来的制度一脉相承。

但为了巩固统治，二国在郡县制之外都为宗室和功臣广泛分封食邑作为封地，有部分财权而没有行政与军权，实际上是虚封，主要享受封地内的部分赋税收入，因此可以看作是一种“以郡县制为主体，同时实行广泛爵位分封”的混合体制。

所以像汉初那种为了国王而刺杀汉帝的情况已经很少再发生了，各爵封地的官员由中央铨选并安排升降，爵位更多代表经济特权和荣誉，像高殷改革食干制，本身也没敢赐予土地，而是把人口绑定在功臣的户籍下，毕竟人可以无限繁殖，但土地就那么多，属于不可增长资源。

而搞分封的下场，在场众人都很清楚了，在国家初期能够迅速安定环境、形成拱卫中央的格局，然而随着时间推移，中央由于实力下降，便慢慢失去控制力，很容易开启春秋战国与汉末群雄的逐鹿大赛。

而中央实力下降意味着这些元气被保留在封国本土，由各方伯、诸侯独享，假以时日，就能培养出挑战中央的实力，走上周朝的老路。

如果真是在周朝初年也就罢了，武王、周公旦、召公奭大概率是想到后果的，但周初政治环境严苛，不如此说不定都生存不下去，于是只能先选一项可以壮大的国策；可已经经历过汉初、晋初的版本，无论是分封异姓功臣还是予宗室兵权，结果都已经明了，到了这个时代还搞这一套，那就是奔着死去的。

可这是皇权和中央朝廷之死，不是他们臣下之死。如果真能落实周初的分封，那还有一个显而易见的好处，能快速笼络本地士族的归附，且在敌国入侵时他们的反抗意愿会无比强烈，毕竟国家的地和自己的地是两种概念，某种意义上和高殷推行食干旗籍差不多，基本等于官方默许的隐匿人口以自肥了——而周国还搭上了重要的土地。

因此等天子言毕，众臣都看向晋王，发现其脸上满是止不住的怒色，望向天子的眼神，几乎是要把他生吞活剥！

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