第1254章 让所有人自己选（2 / 2）

冷月把方案一的财务模型投到屏幕上。

“方案一的核心机制是把填海造陆的投资和回报做成一个透明的股权结构。向全球公开募集股份，每一份股份都对应新岛上具体的永久产权地块。融资总额可以设定一个较高的上限，第一轮优先认购向非洲家族、九条家和冯·艾森伯格家族开放。如果有剩余额度，再向全球公开募集。”

“投资方既是股东又是业主——双重身份绑定。新岛建好以后，光机场、深水港和商业区每年的运营收入就能给南岛国财政带来持续现金流。这些收入不需要用来还本付息——因为本金是投资方出的，不是南岛国借的。这些收入可以全部投入教育、医疗、养老金。”

后排那个戴金丝眼镜的议员站起来，用袖口擦了擦眼镜。

“方案二的还债压力有多大？一个人十几万美元摊到几十年，每年实际支出多少？”

“几十年的债券，每年需要还本付息的金额在几亿南岛国币级别，占当前财政收入的相当一部分。这个比例不算低，但也不算压垮级别的——前提是未来几十年南岛国经济保持当前增速。如果增速下滑，还债压力就会上升。方案一没有这个变量——投资方承担市场风险，南岛国财政不背债。”

老郑把老花镜摘下，折好镜腿放在财务测算表旁边，手指在桌上轻轻敲了两下。

“两个方案的核心区别不是钱——是风险谁来扛。方案一是资本方扛风险。大母出钱填海，填出来的地如果市场价值达不到预期，亏的是她，不是南岛国公民。方案二是全民扛风险。债券发出去，不管新岛将来赚不赚钱，本息都要按时还。赚钱了皆大欢喜，亏钱了全民背债。”

“我在财政部干了大半辈子账房，有一条原则——能让资本方扛的风险，不要让老百姓扛。资本方亏了钱还能赚回来，老百姓亏了钱连孩子的学费都交不起。所以我个人的意见是方案一。但我不替所有人做决定。公投的意义就在这里——让扛风险的人自己选要不要扛。”

琳娜从发言席上站起来，把公投方案草案翻开到最后一页。会议桌上的阳光从桌角挪到了桌中央。

“这件事议了这么久，该说的都说完了。老郑把财务账算清楚了，冷月把方案条款写明白了，李晨把选择权交给了全民。公投方案今天提交议会表决。如果通过，下周一开始公示，公示期一个月。投票日定在黎明大学第一届预科班毕业典礼前后。让即将成为大学生的年轻人也参与进来——将来新岛是他们的，债也是他们的，地也是他们的。”

旁听席上传来一个熟悉的声音。

“女王陛下！我能不能替菜市场的兄弟姐妹们问一个问题？”

老刘从旁听席最后一排站起来，手里还拿着那个橘子筐。筐里剩了半筐橘子，有几个滚到了筐底，橘子皮上沾着几片韭菜叶子。胖大姐坐在他旁边，手里择着韭菜，头也不抬。

“问。”

“两个方案，投票的时候票上写什么？别写太长，我们菜市场的人读书少，字多的看不懂。上次派币白皮书我看了三页就睡着了，醒过来闪电还在点。”

冷月把公投票样投到屏幕上。票样设计得很简洁，两栏，每栏上面一个方框，方框旁边是简短说明。

“方案一：全球招股，永久产权给投资方，南岛国公民不背债。方案二：发行国债，所有土地归南岛国，全民共同承担债务。两个方框，选一个打勾。”

老刘盯着屏幕看了好一阵，点了点头。

“这个看得懂。比派币白皮书强。两个选项都明白——要么让大母出钱，给她一块地。要么自己扛债，每一寸地都是自己的。”

“我在菜市场卖了这么些年橘子，这种选择题其实天天都在做。大母的利息是零，但代价是给你要给他一块地。国债不用给地，但利息高，自己的账本上还多了一条几十年的债。两条路都能走，但你不能两条路一起走。”

胖大姐把手里的韭菜往石凳上一放，拍了拍手上的碎叶子。

“上次我借了老刘两百块钱买冰柜，说好一个月还。结果冰柜坏了，我晚了好几个月才还上。老刘没催我，还帮我修冰柜。我说你怎么不催，他说催什么催，你又不是不还。大母她不是来催债的，是来送冰柜的。冰柜放在我摊子上，她出钱我出力，蛋糕一起做。国债就是借钱买冰柜，买了以后冰柜坏了你还得还利息。我宁可要大母的冰柜，也不要银行的利息。”

许白珊站起来，举手。

“公投方案提交议会表决。附议的请举手。”

议会大厅里手臂齐刷刷举起来。

那位戴金丝眼镜的议员犹豫了片刻，也慢慢举起了手。

老郑举手的时候手里还攥着那份财务测算表，纸张被捏得皱了一角。

琳娜拿起议事槌在桌上敲了一下。清脆的响声在穹顶下回荡，窗外椰子树的影子在玻璃上晃了一下。

“全票通过。公示期下周一启动，为期一个月。公投票样、两个方案的完整文本、财务测算报告、土地契约框架——全部同步公开。冷月，你在公示期内把两个方案的利弊对比做成简明问答手册，发到每个社区、每个工地、每条渔船上。老刘说得对——票上不能写太长。但票背后的东西，要写清楚。让每一个人走进投票站的时候，知道自己选的是什么。”