第369章 整顿盐铁专营（2 / 2）

于是不再看向李庸，转头对丁承平和蔼说道：“爱卿展开说说。”

“整顿盐铁茶专卖可分为四个阶段，第一阶段，快速摸底，不动现行发放的茶引盐引铁券，而是清查库存。从户部抽调数名资深老吏，再搭配陛下亲信的宦官，分赴全国核心的盐铁茶产区，只查三件事：近三年盐铁官营的账面产量、实际销量、入库白银差额，各地盐官、铁官、茶官与当地豪商的联名账簿、往来书信，边境关隘、内河码头的走私盐铁通关记录。同步下达一道温和诏令：“自查既往隐漏，30日内补缴三成即可免责”，给中小官吏和商人留退路，分化利益集团。这阶段的目标是追回历年拖欠的盐铁茶税银，预计可一次性填补国库两成左右的亏空，此过程完全不触动普通百姓利益，我想诸位臣工应该没有反对的理由。”

没等各位大臣说话，李构直接大手一挥：“准了！就照爱卿所言，由你提供前往各地清查账簿的官吏名单，朕亲自委派信任的宦官，结伴前去清查账目。”

众人没有说话，相互对视一眼，继续听丁承平发言。

“从明年开始，废除旧的“世袭盐引茶引包商制”，改为“官仓统购、定额配销”模式：官府统一向灶户、铁户、茶户收购产品，直接支付现银，不打白条，保障生产者基本收益。各地设立官方盐铁仓，按州县人口定额配给，严禁跨区域私贩，在全国十二个核心水陆关隘设立“盐铁茶巡检司”，由户部直接任免巡检官，不受地方督抚节制，所有查获的走私盐铁，三成充公、三成奖励缉私人员、四成直接入国库。推出“平价盐铁点”，在偏远乡村每五十里里设一处，由当地里正代管，避免百姓为买官盐长途跋涉，从根源上压缩走私的民间需求。据臣估计，如此操作之后，盐铁官营的年财政收入直接提升三成以上，同时稳定终端售价，不增加普通民众负担。”

李构又是大手一挥，阻止其他人发言：“无须等到明年，有些盐引是短期，只是三个月，这一趟卖完就算结束，可以立即执行。”

“臣有异议。”

“米大人请说。”丁承平的态度倒是始终温和。

“丁大人说要在各地设立官方盐铁仓，这笔支出又从哪里来？户部直接任免巡检官，又不受地方督抚节制，这户部人员贪腐又怎么办？第三，查获的走私盐铁，你用三成去奖励缉私人员，会不会太多了？是否会让这些稽查人员为了好处故意颠倒黑白将非走私的盐货也当成走私？还请丁大人示下。”

听到米应发的质疑，李构没有说话而是再次看向丁承平。

“各州县本就有粮仓，腾出一些仓库出来接收盐铁不是难事无须额外花钱，某些县衙确实不方便腾出仓库，那就自建，这花不了多少银子；至于巡检官的贪腐？我会设立两个组，甲组专门查获走私，所得私货按照我刚才说的三成奖励；乙组专门从事复查，如果甲组无误，乙组只有工钱而无赏银；可一旦查出甲组贪腐，那甲组获得的奖励全归乙组获得；而且乙组是全国十二个据点轮流随机前往，与固定在关隘的甲组人员并不相识相知。而且也可以三年一轮换。”

“好，爱卿设计的非常合理，朕准了，继续说。”

见皇帝发话，而丁承平所说的至少表面上没有问题，米应发也就放弃了争辩。