第202章 晓阳提三步走方案，宁海说记一等功表彰（2 / 2）
说完这话，宁海书记似乎也觉得我们人有些少，就带着调侃的笑了笑：“我可是把东原最优秀的两个人才都给你带来了，我们都是你的老部下了，你可得拿出东道主的架势，别让我们这些老部下空手而归了！”
老部下这个称呼，宁海书记实在是自降身份了，在东原的时候，周宁海是市委专职副书记，王瑞凤是市长，行政级别上瑞凤市长是比之前的宁海书记高上半格，但是现在来看，王瑞凤执掌省高速公司，手握全省骨干交通建设命脉。
但宁海书记已经是市委书记了，是省委委员，行政级别上，他已是正厅级实职一把手，比瑞凤老总省管企业负责人，自然是高出一大截。
王瑞风听到这里之后，自然是不敢认下老领导这个称呼，连忙摆手笑道：“书记您折煞我了，论级别您是正厅一把手，我这省管企业负责人，现在您可是我的领导！”
两人相视一笑，倒是都没有在这个问题上矫情，反倒是气氛轻松了许多。
一边上楼，王瑞风一边介绍高速公司现在的情况。
省高速公司目前虽然是喊出了名字，但是其实还在筹建阶段，是从省交通厅划转了一批骨干力量，又面向社会公开招聘了部分专业技术人员，现在在逐步整合了原交通厅下属事业单位的人员编制，下一步形成了以交通系统老骨干为班底、专业技术人才为中坚的复合型团队，争取三年内初步搭建起公司化运营的组织架构。
王瑞凤带着周宁书记来到了企业荣誉室，虽然筹备组成立的时间很短，但是高速公司筹备组代厅管理，在建设和管理上已经拿下了不少奖项和荣誉。
王瑞凤的语气里带着几分自豪，指着其中一块奖牌说道，这是集团成立后拿到的第一个国家级质量工程奖，这个奖分量很重，是国家工程质量最高荣誉！
周宁海听的很认真，荣誉室面积不小，有三间展室，陈列着集团从筹建至今的珍贵图片与实物资料。
周宁海又道：“怎么和交通厅机关分开了？”
王瑞凤笑着解释道：“这是按照省委省政府的要求，下一步计划实行政企分开、事企分开，让企业真正成为独立的市场主体。再加上我们现在的人比厅机关的人还多，新办公大楼还在建设中，省厅啊还是很支持我们的工作，就把交通勘察设计院的办公楼先借给我们过渡使用，等公司新大楼落成后，再整体搬迁过去！”
我和晓阳跟在后面听着，看了简介才搞清楚，现在的省高速公司其实在管理上并没有完全理顺关系。
虽然名义上是省管，也发了文件，但是一直没有正式对外挂牌，还是挂在省交通厅名下，行政上仍归口交通厅管理。高速公路的修建，还是要依托交通厅的行业管理职能与政策支持。
看完了简介，一行人就到了接待室。
一位副总带着省厅的规划处、建设处、工程处和高速公司的的头头脑脑已经等候在了接待室。
接待室不大，一圈白色的布艺沙发，沙发与沙发中间有一个猪肝色的小茶几。王瑞凤和省厅以及公司的领导坐了一列，我和晓阳、周宁海坐对面。
几位领导说了几句客套话。
周宁海就直接开门见山：瑞凤同志啊，高速公司以厅名义规划和实施高速公路的建设，是咱们全省高速公路建设的主力军，也是全省交通发展的先行官。东原是你曾经战斗的地方，东原的交通瓶颈您是很清楚的，东原没有高速，就无法融入全省的改革大局之中啊，共同富裕的版图上，就差一块。
王瑞凤开门见山。
宁海书记，这个事啊，省厅包括公司一直是在考虑的。但是不瞒您，现在省里的资金很紧张，是要算投入和产出比的。东原虽然是人口大市，但是机动车保有量在全省，勉强算是第三梯队。
她说得很坦诚。意思是，高速公路是一种带有商品属性的公路。前期投入太大，如果车流量不够，收不回来通行费和养护费，后期维护就没有资金。
周宁海显然知道此行困难冲冲：瑞凤啊，要想富，先修路。东原有东原的优势。一个是地质条件比较好，到省城基本上没有什么山。如果省厅觉得规划起来有难度，我们可以和临近的兄弟市自行协商。
这个话是有把握的。临近几个地市，都想修高速公路，但都知道自己基础差、底子薄、条件弱，没有竞争优势。如果省高速公司松口，大家自然是要抱团取暖的。
周宁海说的情真意切，但摆困难，讲需求，说客观的领导，王瑞凤见得多了，这不是自家的买卖，可以讨价还价，这是涉及全省交通发展的战略大局，她必须从公司整体运营和资金平衡的角度来审慎考量。
王瑞凤站在高速集团的立场上，她需要权衡全省的资金盘子与东原的发展诉求，斟酌再三，还是没有松口。
周宁海听出来王瑞凤拒绝的意思，规划马上要出了，留给省厅和公司做决策的时间已经不多了，他必须抓住这次当面汇报的机会，就说道：“我们干工作，喜欢分步骤，就是三步走！”
晓阳在旁边郑重其事的点了点头，显得很赞成书记的观点。
王瑞凤没等宁海书记长篇大论，就笑盈盈的道：“这个我清楚嘛，就是第一步是规划，第二步是立项，第三步才是建设。但是宁海书记，25—30个亿的投入，交通拿不出来！”
周宁海认真听完，他这才郑重其事的把车上讨论的三步走方案和盘托出，显然下车之后，他一直在思考：“这第一步，
他竖起三根手指：“我的三步走，第一步，我们东原市内部先修一条市内高速，先按照光明区到省城的方向，修50公里！而且今年或者明年就要动工！第二步，修通省内通往东宁的高速公路，第三步也就是十一五，我们修到省城的高速公路，形成东原到省城的快速通道！”
这个思路，比在车上讨论的更加成熟，听起来根本不像是临时起意，而是经过充分的调查研究和反复论证的结果。
这种将宏大目标拆解成若干可落地的阶段性目标，以局部突破带动整体推进，这种化整为零、分步实施的策略在座的专家和领导一听，都眼前一亮，觉得这既务实又可行，巧妙绕开了资金和审批的瓶颈。
王瑞凤陷入思考，扭头对身后的几个处置道：“按照以往的惯例，都是统一规划，集中实施。这种分段实施的方案，从来没有搞过？”
对面的几位处长面面相觑，纷纷摇头表示从未见过此类先例。
这属于地方先行、自下而上倒逼省级规划的破局之举，确实让王瑞凤感到意外，一时不知该如何回应。
王瑞凤翻看了下笔记本道：“宁海书记，您这个分段推进的思路确实我们没考虑过，分段实施我们也没干过，都不知道，该咋审批！”
周宁海还是拿出了市委书记的担当：“瑞凤同志，我印象很深刻啊，你之前在全市经济工作会议上讲过，审批不审批，看咱们需要不需要。需要不需要，看咱们群众需不需要！东原的老百姓等不起啊！东原的群众是渴望脱离贫困的，他们不是不勤劳，他们是区位不行，交通闭塞，再好的资源也运不出去！作为干部，我们必须为发展创造条件，我看这样，一边干一边批！”
王瑞凤目光直视周宁海，没太搞懂这个一边干一边批的含义，便追问道：“宁海书记，您说的这个一边干一边批，具体是个什么章程？”
“您放心，我们绝不搞先斩后奏，而是边报批边启动前期工作，省厅和公司给我们规划，我们同步实施建设，资金方面，我们已经协调了十个亿的银行贷款，这一部分资金，我用于市内高速的启动资金。但是省厅要把我们的市内高速项目，在九五规划中予以明确，这样我们启动前期工作，后续的建设资金，我们就能名正言顺地筹措到位，就算我这一届修不到省城，只要把规划落定，东原的老百姓就有了盼头！”
周宁海转头看向了我和晓阳，笑着点了点我们两个：“咱们俩修不到省城，他们下一届，下下一届也得把这条路的接力棒接下去，只要规划定下来了，东原的交通格局就彻底打开了，我们干部的格局就打开了！”
说完他又补充了一句：“请厅里和公司放心，这个事责任全部在我，出了问题，我一个人承担！”
王瑞凤虽然在东原当过市长，但是也不至于感情用事，听到周宁海说了自筹资金纳入九五规划的请求，她心里明白这是周宁海破釜沉舟的决心，也知道最大的问题和困难已经解决了，这个方案是可行的。
王瑞凤笑道：之前瑞林来过两次，谈的不够具体，经过多方测算之后，厅里和财政压力太大，我都没松口。
她看着周宁海，这次宁海书记来，是带着方案来的，那好，我们就表个态。先做规划，纳入九五规划。我给分管省长汇报，支持你们自力更生的先行建设。
周宁海听到瑞凤市长松了口，就又趁势说道：只要高速公司和交通厅把东原纳入规划之后，计划委员会的立项工作、土地部门的工作，我们都可以去做工作。
王瑞凤嘴角扬了一下，满是欣赏的道：宁海书记，您还是那个风格，敢作敢当，敢为人先啊！
周宁海也笑着回应道：“瑞凤市长，您过奖了，都是您之前领导的好啊！我当初可是在大会上吹了牛表了态的……”
周宁海不是夸大其词，这个事从周宁海就职的时候，就在全市干部工作会议上下了决心，要在本世纪内启动高速，力争在千禧年通车。
中午，在高速公司的小食堂，一起吃了顿工作餐。
王瑞凤还是发动了公司的干部，对着宁海书记和发起了一阵猛烈的攻势。
周宁海给王瑞凤谈了是晓阳最初提出的方案之后，晓阳自然是难逃被灌酒的命运，王瑞凤直言，这不是东原一家的问题，全省的高速公路，以后都可以借鉴东原的经验，走出一条自力更生、边报批边建设的创新之路！
吃完饭，我开着车，三人直接回东原。
晓阳醉得厉害，靠在副驾上沉沉睡去，我瞥了一眼后视镜，周书记也闭着眼，脸色微红，显然也没少喝。
车还没出省城的时候，周书记还有一搭没一搭的和我说几句。等到车彻底驶离了省城地界，周书记便不再言语，大概是酒精上头，他彻底沉入了梦乡，车厢内只剩下平稳的呼吸声和轮胎碾过路面的单调声响。
等着到了东原之后，路边的牌子上写着：东原人民欢迎您。周宁海才悠悠转醒，他眯了眯眼看向了窗外，适应了片刻才很意外的道：“哎呀，这是睡了一路啊！你怎么不喊我啊？”
我笑着道：“书记，中午我都看到了，您可是少说也喝了一斤啊！”
周书记甩了甩头道：“差不多，这酒劲还没过去，脑仁疼。省城的白酒是不行，照着我们的高粱红酒差远了，不过这一趟值了，瑞凤市长算是松了口！”
这个时候，我拍了拍晓阳，晓阳猛然警觉，扶着额头揉着太阳穴，一脸茫然地四处张望，嘴里还含糊不清地嘟囔着：“这是哪儿啊？怎么这么快就到了？”
周宁海书记揉了揉领带：“晓阳，朝阳，今天辛苦你们了，难道啊，我这个人喝再多的酒，别人开车都睡不着，朝阳啊，我以后看来离不开你啊！”